记得在工业木炭最为火爆的2010-2011年,仅陕西地区就有大小木炭厂近千家,遍布关中道各地,当时政府环保部门三令五申禁止采用淘汰落后技术生产木炭,但是越打击越多,甚至这些小炭厂打起了游击战,这就使得政府在管理时难度很大,于是在劝说无效的情况下,采取了全部取缔,禁止木炭生产的禁令,但是今天打击,明天他们继续建窑,而且还具备反侦察能力,使政府在管理小规模炭厂的时候力不从心,对周边环境和人民生活造成很大影响,所以,单纯的通过行政手段取缔小木炭厂木炭窑生产,费时费力收效甚微。
通过走访我们了解到,很多在陕西地区烧制木炭的都是河北地区过来的木炭上,他们都是以村为单位拉帮结伙,对于生产所在地的政策法规漠视,毫无法律意识,当地老百姓对于这些外地烧炭者深恶痛绝,但是这些木炭商采取迂回战术,总是玩捉迷藏,政府管理相当困难,相比而言陕西本地木炭生产商较为规矩,对政府出台的关于木炭生产的相关规定贯彻的较为认真。
但是我们在管理中也发现,仅靠政策和法规限制,在实际的管路中行不通,只有通过市场手段,才能有效杜绝非法木炭生产,进入2012年以来,陕西地区木炭销售状况不如2011年,整体呈现下降趋势,由于需求和价格都在下降,所以市场这只手,有效地解决了过去木炭厂多、杂、污染大的状况,很多木炭厂倒闭或停产,河北人经营的非法木炭窑也都关闭,大多数返回河北老家,而本地木炭生产商也开始产业升级,采用了更为环保高效的新型木炭生产技术,使得陕西木炭无论技术和质量,都上了一个新台阶。
通过近几年的摸索和实践,我们总结出在对待非法木炭生产这件事上,不仅要有政府的行政手段,还要结合市场行为使木炭产业升级,这样在农业剩余物较多的陕西地区可以推广更为环保的木炭生产线,如机制木炭等,在今年的西洽会上陕西省就引进了几条国内最先进的木炭生产线,可以为小木炭生产厂家起到模范带头作用。
来源:投稿,作者:陕西环保先锋 。
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